一、適用范圍
本專項應(yīng)急預(yù)案適用于本公司范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)類事故后的應(yīng)急處置工作，屬于《泰達航母突發(fā)事件綜合應(yīng)急救援預(yù)案》的專項子預(yù)案。
二、事故風(fēng)險分析
（一）重點部位
基輔號航空母艦、俄羅斯風(fēng)情街、133驅(qū)逐艦及353潛艇。
（二）危險性分析
1.航母艦上從事食品經(jīng)營項目，使用各類電器、照明及設(shè)備，存在發(fā)生火災(zāi)事故的風(fēng)險?；馂?zāi)特點為初期火災(zāi)發(fā)展速度慢，但由于航母船體為金屬材質(zhì)，導(dǎo)熱性強，若火災(zāi)已蔓延至多層或多艙室，火災(zāi)控制難度大。同時由于船體結(jié)構(gòu)復(fù)雜，疏散難度大。在人流密集時，易衍生踩踏等群體性事件。
2.俄羅斯風(fēng)情街從事食品經(jīng)營項目，使用各類電器、照明及設(shè)備，存在發(fā)生火災(zāi)事故的風(fēng)險。俄羅斯風(fēng)情街建筑物均為獨立建筑物，且獨立面積小，火災(zāi)控制難度小，游客疏散難度低。
3.133驅(qū)逐艦及353潛艇存在發(fā)生火災(zāi)事故的風(fēng)險，兩艦參觀面積較小，火災(zāi)控制難度小，游客疏散難度低。
4.維修過程中使用的氣瓶和乙炔瓶管理及使用不當(dāng)或電焊及切割等作業(yè)時現(xiàn)場存在易燃物或使用不當(dāng)時，存在發(fā)生火災(zāi)事故的風(fēng)險。
5.汽油、柴油屬于可燃液體若使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄漏，揮發(fā)后其蒸氣與空氣混合，存在發(fā)生火災(zāi)事故的風(fēng)險。
6.丙烷屬于易燃氣體若使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重泄漏，與空氣混合遇火源，存在發(fā)生火災(zāi)事故的風(fēng)險。
7.雨天遭受直接雷擊和受感應(yīng)雷中的靜電感應(yīng)或電磁感應(yīng)影響，藕合出現(xiàn)高電壓，使金屬間隙產(chǎn)生火花放電，可能引燃周圍存在的可燃物，存在發(fā)生火災(zāi)事故的風(fēng)險。
（三）事故發(fā)生的可能性、嚴(yán)重程度以及影響范圍
1.可能性、嚴(yán)重程度
園區(qū)內(nèi)的可燃物遇明火或高溫后，發(fā)生火災(zāi)，如人員發(fā)現(xiàn)不及時，初期火災(zāi)處理不當(dāng)，造成火勢迅速蔓延，引燃其它可燃物質(zhì)，將導(dǎo)致火勢的進一步擴大。
汽油、柴油發(fā)生泄漏、氧氣和乙炔氣瓶使用和管理不當(dāng)，液體或氣體發(fā)生泄漏后，遇明火即發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，將帶來嚴(yán)重的人員傷亡。
在使用丙烷儲罐時，若泄漏丙烷形成爆炸性氣體環(huán)境遇到明火甚至?xí)l(fā)生火災(zāi)爆炸事故，將帶來嚴(yán)重的人員傷亡和環(huán)境污染。
2.影響范圍
泰達航母為經(jīng)營場所，如發(fā)生火災(zāi)事故將影響泰達航母工作人員及游客的生命財產(chǎn)安全，影響部分獨立建筑及獨立艦船，可能影響泰達航母以外區(qū)域。
三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
總指揮：黨總支書記、董事長
副總指揮：總經(jīng)理
副指揮：分管安全領(lǐng)導(dǎo)及其他分管領(lǐng)導(dǎo)
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組：安全管理部，負責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場具體應(yīng)急處置工作。
通訊聯(lián)絡(luò)組：安全值班室，負責(zé)應(yīng)急信息的上傳下達，確保安全值班室與現(xiàn)場、指揮員與各小組通信聯(lián)絡(luò)暢通。
疏散引導(dǎo)組：經(jīng)營部、景區(qū)服務(wù)部（保潔人員）、攝影業(yè)務(wù)部，此小組由經(jīng)營部統(tǒng)一指揮，負責(zé)疏散園區(qū)內(nèi)的游客。
安全救護組：辦公室，負責(zé)準(zhǔn)備公司車輛對傷員進行救護，同時與醫(yī)院保持聯(lián)系。
現(xiàn)場控制組：消防救援時，按照區(qū)域及職責(zé)，具體分為陸地滅火組、航母滅火組、艦艇滅火組、現(xiàn)場警戒組及設(shè)備管理組。當(dāng)某區(qū)域發(fā)生火災(zāi)事故時，其他區(qū)域滅火組也應(yīng)趕赴現(xiàn)場進行援助處置。
陸地滅火組：景區(qū)服務(wù)部（秩序員），負責(zé)對俄羅斯風(fēng)情街進行滅火處置工作。
航母滅火組：運營保障部，負責(zé)對航母艦上進行滅火處置工作。
艦艇滅火組：艦艇運營部、景區(qū)服務(wù)部（南北島區(qū)域秩序員），此小組由艦艇運營部統(tǒng)一指揮，負責(zé)對133驅(qū)逐艦及353潛艇進行滅火處置工作。
現(xiàn)場警戒組：景區(qū)服務(wù)部（秩序員），按照各區(qū)域的不同，負責(zé)相關(guān)區(qū)域的危險區(qū)域封鎖及警戒工作。
設(shè)備管理組：運營保障部、艦艇運營部，分別負責(zé)各自管理的消防設(shè)備啟動及停止工作。
四、響應(yīng)啟動
（一）響應(yīng)級別
按照火災(zāi)影響范圍分為以下三種響應(yīng)級別：
Ⅰ級響應(yīng)：大型火災(zāi)（影響范圍可能擴大到泰達航母全園區(qū)或園區(qū)范圍以外時）。
Ⅱ級響應(yīng)：中型火災(zāi)（影響范圍可能擴大到兩個以上建筑或區(qū)域）。
Ⅲ級響應(yīng)：小型火災(zāi)（影響范圍在獨立房間或區(qū)域）。
（二）分級響應(yīng)
1.當(dāng)發(fā)生Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮為現(xiàn)場協(xié)調(diào)組，現(xiàn)場應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援等工作均由現(xiàn)場協(xié)調(diào)組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，利用現(xiàn)場救援設(shè)施和員工自救迅速實施救援，并向應(yīng)急總指揮匯報。超出處置能力時，根據(jù)情況啟動Ⅱ級響應(yīng)。
2.當(dāng)發(fā)生Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員為應(yīng)急總指揮，及時撥打119請求支援，現(xiàn)場應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援等均由應(yīng)急總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，集合全公司應(yīng)急救援力量迅速實施救援，并報上級相關(guān)部門。超出處置能力時，根據(jù)情況啟動Ⅰ級響應(yīng)。
3.當(dāng)發(fā)生Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，救援狀況超出本公司控制能力范圍，立即報告上級相關(guān)部門，待上級相關(guān)部門到達現(xiàn)場后，指揮權(quán)上移，各應(yīng)急小組在應(yīng)急總指揮的協(xié)調(diào)安排下，積極配合上級相關(guān)部門進行應(yīng)急救援，并應(yīng)盡快疏散周圍所有人員。
（三）擴大響應(yīng)
在啟動泰達航母消防專項應(yīng)急救援預(yù)案進行應(yīng)急救援時，如果當(dāng)前應(yīng)急處置能力不能滿足事故控制和實施有效救援時，需擴大應(yīng)急范圍，啟動更高響應(yīng)級別。若超出泰達航母應(yīng)急處置能力，應(yīng)立即向上級相關(guān)部門報告、報警，尋求外界支援，做好旅游生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場保護工作，對從業(yè)人員進行安全保護并做好游客疏散工作，并對生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場進行檢測與評估工作。
（四）響應(yīng)程序
1.火災(zāi)事故發(fā)生后，火災(zāi)事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報告通訊聯(lián)絡(luò)組，并積極采取有效的初期滅火措施，利用附近滅火器滅火，緊急呼喊附近工作人員疏散游客，防止火災(zāi)事故蔓延擴大。
2.現(xiàn)場人員報告方式包括：移動電話、固定電話、對講機、消防電話及消防手動報警器。
3.報告及報警內(nèi)容包括：發(fā)生火災(zāi)的地點、已采取的應(yīng)急措施、可能波及的范圍及受傷人員等情況。
4.通訊聯(lián)絡(luò)組接到人員報警或消防自動報警設(shè)備報警后，值班人員立即對發(fā)出報警信號的地點進行確認(rèn)，趕往現(xiàn)場或利用監(jiān)控確認(rèn)現(xiàn)場實際情況，同時報告現(xiàn)場協(xié)調(diào)組。
5.現(xiàn)場協(xié)調(diào)組立即趕往現(xiàn)場，啟動應(yīng)急預(yù)案，指定集合位置。由通訊聯(lián)絡(luò)組通知各應(yīng)急小組到指定集合位置集合開展應(yīng)急處置工作，因辦公位置不同，在通知安全救護組時，此小組應(yīng)分開通知，由景區(qū)服務(wù)部負責(zé)通知其醫(yī)護人員趕到現(xiàn)場進行應(yīng)急救護，待辦公室人員到達后，由辦公室統(tǒng)一指揮。同時利用廣播系統(tǒng)不間斷進行廣播，對游客告知，告知火災(zāi)情況、位置及安全區(qū)域，使游客遠離危險區(qū)域?；饎輫?yán)重時可直接通知各應(yīng)急小組集合。
6.現(xiàn)場協(xié)調(diào)組根據(jù)現(xiàn)場情況通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，報告火災(zāi)現(xiàn)場情況，由應(yīng)急總指揮根據(jù)具體情況確定或擴大相關(guān)響應(yīng)級別。
7.各應(yīng)急小組趕到指定位置后，立即開展應(yīng)急滅火工作。在緊急情況下，為避免事故后果惡化，應(yīng)將事故危險區(qū)域隔離。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在充分考慮事故現(xiàn)場情況及可能涉及的范圍、可能引發(fā)的次生災(zāi)害、風(fēng)向等天氣狀況、后續(xù)的救災(zāi)疏散等情況下，劃分隔離區(qū)域并進行隔離應(yīng)急救援的相關(guān)措施。
8.當(dāng)事故可能危及周邊人群時，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織相關(guān)部門聯(lián)系周邊單位負責(zé)人告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項和疏散路線、疏散時間、目的地等。
9.消防救援組織到達后，一切救火指揮權(quán)上交，積極配合其進行滅火及救助工作。
10.現(xiàn)場協(xié)調(diào)組組織相關(guān)人員清點工作人員及游客情況，防止火場中存在未被救援人員。
11.現(xiàn)場火情被消除時，應(yīng)對現(xiàn)場進行看護確認(rèn)30分鐘以上，確認(rèn)火勢無法復(fù)燃后，應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急救援結(jié)束。
五、應(yīng)急處置措施
（一）應(yīng)急處置原則
1.現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，應(yīng)遵循以人為本原則，以保護生命為首要目的。
2.在發(fā)生火災(zāi)事故后，事故現(xiàn)場人員要在火災(zāi)初期利用滅火器等消防器材及時進行滅火處置。
3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)預(yù)案，組織和指揮救援隊伍實施救助，充分利用各種資源使事故得到有效控制。
4.施救人員在采取搶救措施的同時，應(yīng)做好自身防護，避免次生事故發(fā)生。
（二）滅火處置措施
1.各區(qū)域滅火組在接到指令后2分鐘內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場，其中2人負責(zé)取出消防員裝備，穿戴整齊。其他人員（3-4人）打開附近消防栓，按照指令啟動消防泵，開啟消防栓進行滅火處置工作。
2.2名人員穿戴消防員裝備進入火場內(nèi)探火，對火勢大小、起火位置、有無爆炸危險及有無被困人員進行勘察，并解救被困人員（在氧氣可用時間內(nèi)必須返回，一般為30分鐘）。若確認(rèn)無相關(guān)人員及危險物品時可直接利用消防栓進行滅火處置工作。
3.設(shè)備管理組立即啟動相關(guān)區(qū)域的消防設(shè)備設(shè)施，關(guān)閉火災(zāi)區(qū)域的相應(yīng)防火門或防火卷簾，使火災(zāi)區(qū)域與安全區(qū)域進行隔離，打開火災(zāi)區(qū)域的消防排煙系統(tǒng)，對火災(zāi)區(qū)域進行負壓排風(fēng)，對消防疏散通道進行正壓送風(fēng)的工作。
4.現(xiàn)場警戒組立即封鎖火災(zāi)現(xiàn)場，不準(zhǔn)任何無關(guān)人員入內(nèi)。
5.疏散引導(dǎo)組對航母艦上的所有區(qū)域（除火災(zāi)現(xiàn)場外）的所有游客進行緊急疏散。
6.通訊聯(lián)絡(luò)組及時與各應(yīng)急小組進行聯(lián)絡(luò)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，確保通訊暢通。開啟消防應(yīng)急廣播，不間斷的播放安全提示，包含火災(zāi)具體位置，逃生方向等內(nèi)容，防止游客進入危險區(qū)域。
7.當(dāng)火災(zāi)現(xiàn)場已無明火時，探火員應(yīng)再次進入火災(zāi)現(xiàn)場進行勘察，勘察火災(zāi)是否熄滅。在滅火完成后，現(xiàn)場警戒組封鎖火災(zāi)現(xiàn)場，在火災(zāi)現(xiàn)場值守，防止火災(zāi)復(fù)燃，值守時間為30分鐘。
（三）疏散處置措施
1.航母艦上火災(zāi)疏散
（1）航母艦上疏散時應(yīng)嚴(yán)格按照應(yīng)變部署表中規(guī)定的疏散點位進行疏散。游客疏散到陸地或甲板均可，均屬于安全區(qū)域。
（2）疏散引導(dǎo)組（非固定點位人員）組成三隊，每隊3-5人，分別在五甲、三甲（含四甲）、二甲及艦島進行疏散，根據(jù)具體火災(zāi)情況向船頭方向或船尾方向進行疏散，確保疏導(dǎo)全部游客離開危險區(qū)域。
（3）通訊聯(lián)絡(luò)組開啟消防應(yīng)急廣播，不間斷的播放安全提示，包含火災(zāi)具體位置，船頭或船尾逃生方向等內(nèi)容。
（4）設(shè)備管理組關(guān)閉火災(zāi)區(qū)域的相應(yīng)防火門，使火災(zāi)區(qū)域與安全區(qū)域進行隔離，游客疏散過程中遇到防火門關(guān)閉的情況，不能進入其中，繞開危險區(qū)域進行疏導(dǎo)。
（5）逃生至甲板的游客在火勢較大時，利用消防云梯逐一進行疏導(dǎo)救援或請求消防隊云梯車進行救援。在火勢較小時，疏散引導(dǎo)組負責(zé)在甲板安撫游客，待火災(zāi)熄滅后疏導(dǎo)游客下船。
（6）在疏導(dǎo)完畢后，疏散引導(dǎo)組負責(zé)清點員工及游客的數(shù)量，防止相關(guān)人員未逃出火災(zāi)現(xiàn)場。
（7）疏散引導(dǎo)組在疏散游客時，進入現(xiàn)場的線路不能與疏散人流沖突。疏散人員時，對疏散通道較長其中有交接通道的地方應(yīng)安排人員負責(zé)接力型疏導(dǎo)。對于關(guān)鍵設(shè)備、信息資源和貴重物品、文物檔案等便于攜帶物品，在情況允許條件下，在疏散中轉(zhuǎn)移保護。
（8）所有在艦上帶團參觀的導(dǎo)游必須中斷行程，立即帶領(lǐng)游客并組織中途遇見的散客到安全區(qū)域，如所經(jīng)過的通道發(fā)生擁擠或有險情，根據(jù)所在位置沿最近疏散通道（消防通道）撤離。
（9）如果有煙氣時將防煙面罩及被水沾濕毛巾或其他布類發(fā)放給游客，若無相關(guān)物品時應(yīng)引導(dǎo)游客將衣服沾濕捂住口鼻，迅速撤離。
（10）若通道已被煙火封阻，疏散引導(dǎo)組人員應(yīng)指導(dǎo)被困人員背向煙火方向離開，通過其他疏散通道逃生。
2.陸地建筑火災(zāi)疏散
（1）疏散引導(dǎo)組按照區(qū)域的原則進行疏導(dǎo)，每個區(qū)域的人員通過消防通道或其他通道疏導(dǎo)游客至距離火災(zāi)現(xiàn)場最近的空曠安全區(qū)域，如勛章廣場、聲吶廣場等。
（2）疏散引導(dǎo)組在每個區(qū)域均疏導(dǎo)完畢后，統(tǒng)一到空曠安全區(qū)域集合安撫游客，清點員工及游客的數(shù)量，防止相關(guān)人員未逃出火災(zāi)現(xiàn)場。
（3）若通道已被煙火封阻，疏導(dǎo)引導(dǎo)組人員指導(dǎo)被困人員背向煙火方向離開，通過窗戶、天臺往室外逃生。
（4）疏散引導(dǎo)組在疏導(dǎo)時發(fā)生被大火困阻、無法撤離等情況時，指導(dǎo)游客采取固守待援的方法，關(guān)緊迎火的門窗，打開背火的門窗，用濕毛巾塞堵門縫或水淋濕被褥蒙上門窗，盡量站在窗臺前等易被人發(fā)現(xiàn)和能避免煙火近身的地方，晃動鮮艷的衣物引起注意，等待救援。
3.133驅(qū)逐艦及353潛艇火災(zāi)疏散
（1）133驅(qū)逐艦發(fā)生火災(zāi)時，疏散引導(dǎo)組分為2組，1組從艦島往下疏散，另1組疏散甲板游客至陸地。
（2）353潛艇發(fā)生火災(zāi)時，艇內(nèi)均背向火災(zāi)區(qū)域進行疏散。若艇首及艇尾均發(fā)生火災(zāi)時，疏散引導(dǎo)組人員應(yīng)打開3艙應(yīng)急逃生口（潛望鏡處），從指揮臺圍殼處疏散至潛艇外部，從而向陸地疏散。
（2）疏散引導(dǎo)組在艦船疏導(dǎo)完畢后，統(tǒng)一到空曠安全區(qū)域（碼頭）集合安撫游客，清點員工及游客的數(shù)量，防止相關(guān)人員未逃出火災(zāi)現(xiàn)場。
（四）消防設(shè)備控制措施
1.應(yīng)急指令發(fā)布后，設(shè)備管理組消防泵、電工設(shè)備及相關(guān)崗位管理人員2分鐘內(nèi)到達相關(guān)崗位，并按照應(yīng)急指揮的指令進行以下工作：
（1）立即啟動消防泵；
（2）切斷著火區(qū)域電源（應(yīng)急電源除外）；
（3）開啟相關(guān)區(qū)域的排風(fēng)及送風(fēng)機組；
（4）關(guān)閉火災(zāi)區(qū)域防火門；
（5）高壓配電房自動滅火系統(tǒng)開至自動狀態(tài)；
（6）根據(jù)火災(zāi)情況，適時啟動應(yīng)急發(fā)電機。
2.完成相關(guān)準(zhǔn)備工作后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮報告。
（五）注意事項
1.人員緊急疏散、撤離
迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。離火源比較近的人員，需要佩戴防毒面具等個體防護用品。應(yīng)向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移，在疏散或撤離的路線上按安全通道標(biāo)識方向，由專人引導(dǎo)和護送疏散人員到安全區(qū)。由疏散引導(dǎo)組負責(zé)在緊急疏散集合點進行人員的清點，查清是否有人仍留在火災(zāi)現(xiàn)場，以便采取進一步的救援措施。
2.現(xiàn)場警戒
為防止無關(guān)人員誤入火災(zāi)現(xiàn)場造成傷害，劃定火災(zāi)事故現(xiàn)場警戒區(qū)范圍。警戒區(qū)范圍是以火災(zāi)中心半徑為100米的圓形區(qū)域。特殊火災(zāi)，如化學(xué)品的火災(zāi)、爆炸等，警戒區(qū)半徑為200米。警戒區(qū)外的道路疏導(dǎo)由現(xiàn)場警戒組負責(zé)。禁止無關(guān)車輛和人員進入。
3.搶險救援
（1）搶救原則
①發(fā)生傷亡事故，搶救、急救工作要分秒必爭，及時、果斷、正確，不得耽誤、拖延；
②救援人員進入火場區(qū)域必須兩人以上分組進行；
③救援人員必須在確保自身安全的前提下進行救護；
④救援人員必須聽從指揮，了解火場情況，防護器具佩戴齊全；
⑤迅速將傷員抬離現(xiàn)場，搬運方法要正確。
（2）搬運傷員時需遵守下列規(guī)定
①根據(jù)傷員的傷情，選擇合適的搬運方法和工具，注意保護受傷部位；
②呼吸暫時停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的傷員，禁止背運，應(yīng)使用擔(dān)架或雙人抬送；
③搬運時動作要輕，不可強拉，運送要迅速及時，爭取時間；
④嚴(yán)重出血的傷員，應(yīng)采取臨時止血包扎措施；
⑤救護在高處作業(yè)的傷員，應(yīng)采取防止墜落、摔傷措施；
⑥搶救觸電人員必須在脫離電源后進行。
（3）人員監(jiān)護
參加救援、救護的人員以互助監(jiān)護為主，按照必須在確保自身安全的前提下進行救援的原則處理。在救援中因為不可預(yù)見的因素而導(dǎo)致隊員受傷的，其他救援人員發(fā)現(xiàn)時必須向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并做出是否申請支援的決定，若申請支援時，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下達預(yù)備救援人員進入火災(zāi)現(xiàn)場參加救援的命令。
（4）異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件：
①火災(zāi)已經(jīng)失控；
②應(yīng)急救援、搶險隊員個體防護裝備損壞，危及隊員的生命安全；
③可能或突然發(fā)生劇烈爆炸，危及到現(xiàn)場救援人員的生命安全。
六、應(yīng)急保障（一）景區(qū)服務(wù)部、運營保障部及艦艇運營部負責(zé)定期對各自所管轄的風(fēng)情街值班室、航母值班室及133艦值班中的消防設(shè)施、設(shè)備進行檢查，確保消防設(shè)施、設(shè)備的有效使用。
（二）景區(qū)服務(wù)部、運營保障部及艦艇運營部負責(zé)定期維護相關(guān)通信設(shè)備，確保通信與信息暢通。景區(qū)服務(wù)部負責(zé)俄羅斯風(fēng)情街安全值班室，運營保障部負責(zé)航母艦上安全值班室，艦艇運營部負責(zé)133艦安全值班室。
（三）各小組應(yīng)提前組織各自組員開展熟悉及培訓(xùn)等工作。
